全國人大代表劉征建議：加快海上浮式儲油基地建設 提高我國石油儲備能力
來源：央廣網 日期：2020-05-23 字體：
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央廣網北京5月22日消息（記者郭淼）據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，受多種因素影響，今年以來，國際原油價格波動加劇，國際原油市場首次出現“負油價”。雖然近期因需求復蘇及產油國加速減產，國際油價已出現反彈，然而，對第二波疫情的擔憂仍籠罩市場。
石油儲備是一個國家的重要戰略儲備項目之一。十三屆全國人大代表，原中國船舶集團大船集團黨委書記、董事長劉征建議，應加快海上浮式儲油基地建設，提高我國石油儲備能力。海上儲油基地的建設周期需要多久？與陸地儲油相比，海上儲油具備哪些優勢？
石油儲備與外匯儲備一樣，是保障一個國家經濟社會平穩運行的重要戰略儲備資源，是國家不受或少受外界重大風險沖擊的重要保障。劉征認為，近年來，我國石油儲備建設取得了很大發展，但儲備量與經濟社會發展需求相比還有差距。
“根據國際能源署建議，一個國家的石油儲備至少應該達到90天的進口量。比如2019年，我國原油進口5億多噸，若要達到90天的‘安全線’，我國石油儲備至少要達到1.25億噸。從實際儲量來看，目前我國石油儲備在4000萬噸左右，與安全儲備要求差距甚遠。”劉征說。
鑒于此，我國已經完成石油儲備一期工程建設，包括舟山、鎮海、大連和黃島等4個基地，總儲備庫容1243萬噸，二期項目預計今年年底完成建設，屆時我國石油儲備也未超過7000萬噸，仍存在5000萬噸左右的安全儲備缺口。劉征認為，海上浮式儲油為我國加快儲油能力建設提供了絕佳選擇：“海上浮式儲油是對陸地儲油能力的一種完善和補充，但是它不能替代陸地儲油，特別是在當前情況下，能得到快速提升。”
在劉征看來，現有老舊船即可上崗儲油，這不僅僅縮短了原油設施建設的周期，也將提振我國造船業的發展。“我國超大型石油運輸船不少，如果國家收購回來，立即可以轉化為石油儲備能力。減少了現在的石油儲備運力，淘汰了過去的一批船舶。這些船在安全環保等方面都落后了，但石油儲備方面的能力還是具備的，在淘汰了落后的船舶后，又激發了兩大公司建造新的船舶，這也拉動了內需。”劉征說。
同時，從建造周期和成本來看，劉征分析，目前海上浮式裝備建造成本較歷史高點至少下降了4成以上。他說：“現在建設一批海上浮式石油裝置，和高峰時相比，成本下降了40%，經濟性上來說是可行的。建造周期基本是1.5年-2年就會有大批裝置交付使用，從時間上看也是現實可行的。”
此外，浮式儲油因其具備可移動性，與固定的陸地儲油設備相比，具有更強的安全性。劉征說：“浮式儲油設施一般具有動力，可以移動，不像陸式儲油是固定的，可以實現遠距離運移，方便儲備原油及時運輸。此外，從安全性看，浮式儲油能夠避免地震等帶來的影響。所以，總體來看，浮式儲油設施不僅在安全性和經濟性方面具有優勢，而且可以快速建成，實現我國石油儲備能力的快速提升。”
劉征表示，當前國際油價走勢為我國加大原油儲備提供了難得的時間窗口。市場普遍預測，2020年全球原油需求萎縮已經成為定局，全年油價很難有效突破40美元/桶。但劉征說，從中長期看，油價不可能長期偏離真實價值，國際油價未來會進入上行通道。除歐佩克國家外，全球原油生產成本基本在35美元/桶以上，2021年以后，油價有望回升到50美元/桶以上。
劉征舉例說：“以一艘VLCC可以儲備200萬桶原油為例，按照20美元/桶的價差計算，一艘VLCC進行浮式儲油能夠為我國石油儲備節省約3億元人民幣成本（價格）。”
